Экономика. Социальная политика... Они все чаще
становятся важнейшими (если не основополагающи-
ми) критериями при оценке той или иной промыш-
ленно-хозяйственной деятельности. Но не только ее.
Социально-экономическим вопросам уделяется все
большее внимание и в работе высших учебных заве-
дений.
Коснулось это знамение времени и нашего Элект-
ротехнического университета. В минувшем году в ЭТУ
появились два новых проректора: по административ-
но-хозяйственным и социальным вопросам — В. Н.
Шелудько и по экономике — В. Ф. Рябов. Летом про-
шлого года была создана комиссия при Ученом со-
вете по социальным и экономическим вопросам, ко-
торую возглавил декан ФКЭА, д. т. н., профессор
Ю. А. Лукомский. В составе этой комиссии — два
проректора, председатели обоих профкомов, пред-
ставители семи факультетов, а также НИЧ, бухгалте-
рии и ПФО.
Если коротко, то задачи новой комиссии форму-
лируются так: подготовка к рассмотрению на Уче-
ном совете социально-экономических вопросов (на-
пример, смета, сдача в аренду основных фондов и т.
д.); участие ЭТУ в качестве учредителя различных
организаций и фондов; разработка рекомендаций
Ученому совету и администрации вуза о приоритетах
текущего и перспективного развития материальной
базы университета; подготовка и рецензирование
проектов внутренних нормативных документов соци-
ально-экономической направленности; информиро-
вание коллектива ЭТУ о текущем состоянии дел, про-
водимой работе, принятых решениях и их исполне-
нии в социально-экономической сфере...
Прошло чуть более полугода со времени создания
этой комиссии. Как ей работается, что волнует, ка-
кие проблемы приходится решать — на эти и другие
вопросы сегодня отвечают ее председатель Ю. А. Лу-
комский и проректор, входящий в ее состав, В. Ф. Ря-
бов.
Юрий Александрович: — В нынешних ус-
ловиях голодного финансирования вузов го-
ворить о долгосрочном планировании бес-
смысленно. Государство выделяет деньги
только на заработную плату сотрудников и
стипендии, да и то — по минимуму. Нет
средств на капитальное строительство, ре-
монтные работы... Наши же собственные
доходы составляют примерно 30-35% от
необходимых вузу средств. Как жить и раз-
виваться в этих условиях университету? За-
дача нашей комиссии — выработать опре-
деленные рекомендации Ученому совету и
администрации, позволяющие руководству
вуза не принимать решений, идущих в раз-
рез с общественным мнением. Правильно
формировать это самое общественное
мнение, чтобы студенты, сотрудники уни-
верситета знали, что делается в ЭТУ. К сло-
ву, наши рекомендации не являются обя-
зательными для исполнения, поскольку ко-
миссия — общественная. Но и приумень-
шать их значение тоже нельзя.
Вадим Федорович: — Хотелось бы от-
метить, что до создания этой комиссии на
рассмотрение Ученого совета иногда вы-
носились документы, плохо подготовлен-
|
ные юридически, не обоснованные эконо-
мически. К тому же эти документы не все-
гда учитывали интересы различных групп,
коллективов.. И новая комиссия призвана
осуществлять предварительную оценку та-
ких документов.
Юрий Александрович: — Вот только
один пример того, как и над чем работа-
ет наша комиссия. В структуру нашего уни-
верситета входят три подразделения, на-
деленные правами юридического лица:
Международная школа менеджмента,
Международный центр обучения и Центр
сетевых и параллельных компьютерных
технологий (сейчас готовится к «новой жиз-
ни» и четвертое по счету самостоятель-
ное подразделение — Региональный центр
интегрированного медико-технического
образования). Все эти коллективы имеют
лицевой счет в банке, право личной под-
писи а, значит, полную финансовую неза-
висимость. Все понимают, что по сравне-
нию с кафедрами — а ведь именно они
составляют основу любого высшего учеб-
ного заведения — эти подразделения на-
ходятся в явно привилегированном поло-
жении.
Встает вопрос — нужны ли вузу такие
коллективы? В какой мере они помогают
решать финансовые проблемы универси-
тета? Насколько они обогащают основной
учебный процесс? Наша комиссия отвеча-
ет — такие подразделения нужны. Более
того, надо всячески способствовать их
росту. Но при этом сделать так, чтобы вуз
мог регулировать их финансовую деятель-
ность, направлять их работу на развитие
основного учебного процесса.
Вадим Федорович: — Но нельзя впа-
дать и в другую крайность — ведь найдет-
ся немало коллективов, которые захотят
жить столь же самостоятельно. И задача
комиссии — выработать такие рекоменда-
ции, которые позволили бы уравновесить
обе тенденции. Над этим и работает в на-
стоящее время новая комиссия.
Юрий Александрович: — Важное звено
в работе нашей комиссии — донести до
коллектива вуза информацию о решениях,
которые принимаются на заседаниях Уче-
ного совета. И сегодня наиважнейшая из
них — итоги финансовой деятельности уни-
верситета в прошедшем календарном году.
Вадим Федорович: — Вот об этом, хотя
бы очень коротко, следует сказать. Бюд-
жетное финансирование основной деятель-
ности ЭТУ в минувшем году составило 35,2
млрд рублей. Внебюджетная деятельность
— 4,5 млрд рублей. Госбюджетная наука
получила 4,7 млрд рублей. Выполнение
собственных работ по хоздоговорам и
международным контрактам НИИ принесло
университету около двух млрд рублей. Сни-
жение объема хоздоговорных НИР (на 1,5
млрд рублей в год) произошло по несколь-
ким причинам. Первая из них — нашими ос-
новными заказчиками всегда были оборон-
ные отрасли, которые нынче сами живут на
голодном пайке.
|
Юрий Александрович: — Во-вторых,
нельзя забывать, что назначением вузовс-
кой науки было, главным образом, научно-
техническое обоснование опытно-конструк-
торских работ. Вузовская наука питала учеб-
ный процесс, который, в свою очередь, чер-
пал из нее фундаментальные знания. И тре-
тье. В последнее время все активнее проис-
ходит отток средств в другие структуры —
малые фирмы, НИИ, различные Центры, в
том числе и создаваемые при университете.
Вадим Федорович: — Снижение объема
хоздоговорных работ происходит еще и по-
тому, что сами кафедры проявляют недо-
статочно активности в зарабатывании
средств.
Юрий Александрович: — Совершенно
верно, хотя это и очень сложный вопрос.
Многие наши сотрудники, не бросая препо-
давательской и научной работы, организо-
вали свои малые фирмы, состоящие из 2—
15 человек. Они заинтересованы в том, что-
бы заработанные ими деньги (между про-
чим, большие деньги!) оставались на фир-
ме. Конечно, они и работают, что называет-
ся, в поте лица своего. Но все это отрица-
тельно сказывается на их учебной и научной
деятельности в вузе. Мы обо всем этом зна-
ем. Но у кого поднимется рука уволить лю-
дей, которые пытаются выжить в современ-
ных условиях...
Вадим Федорович: — В то же время про-
изошло увеличение госбюджетного финан-
сирования НИР, примерно, на два млрд руб-
лей. Причем основной прирост — более од-
ного млрд рублей — дала программа «Ин-
теграция». И все эти деньги пошли в копил-
ку университета.
Итак, повторюсь, что бюджетное финан-
сирование в минувшем году компенсирова-
ло только затраты на заработную плату и
стипендии. Правда, нам удалось получить от
Министерства все деньги, составляющие
фонд социальной поддержки студентов (до-
тации на отдых, проезд и т.д). На сегодня
государство задолжало нам 20 процентов
зарплаты за сентябрь. Остальные деньги мы
получили и в основном выплатили в декабре
прошлого года.
Мы понимаем, что в новом году бюджет-
ное финансирование высшего образования
в лучшем случае останется на том же уров-
не. Задача комиссии — постараться вырабо-
тать такие рекомендации вузу, которые по-
могли бы его руководству найти оптималь-
ное решение вопроса — как нам жить даль-
ше. И тут есть несколько вариантов.
Юрий Александрович: — Один из них —
сдача в аренду вузовских помещений. Толь-
ко не стоит преувеличивать значение этого
источника доходов. Во-первых, у нас нет
больших свободных площадей, а сдача в
аренду небольших территорий просто не-
выгодна. К примеру, если даже мы сдадим
в аренду полностью два корпуса, то полу-
чим всего 6 млрд рублей.
Вадим Федорович: — Во-вторых, у нас
арендуют университетские площади чаще все-
го некоммерческие структуры, с которых
много денег не возьмешь. Поэтому мы сда-
ем в аренду в основном помещения в сту-
|
денческих общежитиях, а полученные сред-
ства идут на благоустройство самих общежи-
тий.
Юрий Александрович: — Следующий ис-
точник наших доходов — платное обучение.
Но и это дело непростое. На платное обуче-
ние сегодня не такой уж большой спрос —
нынче большинство вузов Петербурга ввели
платное обучение по наиболее престижным
специальностям. Значит, надо искать какую-
то изюминку, чтобы привлечь желающих
учиться за собственные деньги.
Вадим Федорович: — Кроме того, для та-
ких студентов надо создавать специальную
инфраструктуру — определенную материаль-
ную и техническую базу, которая, кстати,
сегодня обходится в сотни тысяч долларов,
высококачественное жилье, библиотеки и т.д.
К тому же классные специалисты требуют за
час своей работы 15—20 долларов. Есть и
другие объективные ограничения, которые
иногда не позволяют нам расширять такую
форму обучения.
Все вышесказанное свидетельствует о том,
что наша главная проблема — бюджетный
дефицит. Сегодня нам не хватает 6—8 млрд
рублей для поддержания (а не развития) жиз-
недеятельности вуза. Значит, и в новом году
нам придется рассчитывать на собственные
силы. Пока нет ясности с бюджетом на 1998
год. Видимо, только в марте комиссия будет
его рассматривать, после чего выработает
свои рекомендации.
Юрий Александрович: — Но один вывод
можно сделать уже сегодня — надо быстрее
расставаться с прежними привычками жить не
по средствам.
Вадим Федорович: — Совершенно верно.
Например, в течение двух последних лет мы
знали, что у нас накапливается долг за пользо-
вание телефонами. Знали, но надеялись, что
«кривая вывезет». И дождались... Удалось от-
стоять лишь небольшую часть телефонов, оп-
латили которые (в равных частях) вуз, спон-
соры и сами владельцы телефонов из соб-
ственных сбережений.
Но и в этих трудных условиях руководство
вуза старается делать все возможное, чтобы
наш университет жил и нормально работал.
Принята программа материальной поддерж-
ки молодых преподавателей. Увеличен фонд
заработной платы кафедры иностранных язы-
ков, а также принято решение ежегодно ко-
мандировать за рубеж для стажировки двух
преподавателей этой кафедры. Предпринима-
ются и другие шаги в этом направлении.
Юрий Александрович, Вадим Федорович:
— Одно мы можем сказать с уверенностью
— комиссия при Ученом совете по социальным
и экономическим вопросам готова работать
над поиском путей и подготовкой рекомен-
даций руководству вуза, чтобы хоть в какой-
то мере облегчить нашу с вами жизнь. Но и
коллектив университета должен понимать —
только общими усилиями можно выполнить
стоящие перед нами задачи по подготовке вы-
сококвалифицированных специалистов для
нашей страны.
Беседу вела Л. КОРОТКОВА
|